《潮州市市场监督管理局关于印发<潮州市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品品种目录>的通知》政策解读
一、文字解读
（一）出台背景
现行的《关于印发<潮州市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品品种目录>的通知》（潮市监规〔2021〕1号）（以下简称《禁止目录》）有效期至2025年12月31日，即将到期。按照《潮州市人民政府关于印发潮州市行政规范性文件管理规定的通知》（潮府〔2023〕12号）相关规定，我局对《禁止目录》实施后基本情况、取得成效和存在问题等三大方面进行了调查研究和评估。根据评估结果，《禁止目录》自2021年3月15日正式实施以来，在规范食品小作坊登记和监管，保障食品安全方面发挥了重要作用，促进了我市食品生产加工小作坊产业发展，同时也降低食品生产加工风险系数，成效较为显著，实现了预期目的，我局决定该《禁止目录》继续实施。
（二）制定依据
（1）《中华人民共和国食品安全法》第三十六条。
（2）《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十四条第二款。
（三）主要内容
《禁止目录》（2025年版）以表格形式，明确了我市食品小作坊禁止加工的食品品种（类别）。表格的主要项目为：食品类别、类别编号、类别名称、国家食品生产许可分类目录品种明细、潮州市禁止食品小作坊生产加工的食品品种（类别）、潮州市食品小作坊可申请生产加工的食品品种（类别）。其中食品类别的设定，主要是对照国家市场监督管理总局《食品生产许可分类目录》（2020年第8号公告）的规定，将食品划分为32个大类84个小类。
《禁止目录》（2025年版）明确的我市食品小作坊可以生产加工的食品包括16个大类23个小类。
二、图片解读
潮州市市场监督管理局关于印发《潮州市食品生产加工
小作坊禁止生产加工食品品种目录》的通知
一、出台背景
现行的《关于印发<潮州市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品品种目录>的通知》（潮市监规〔2021〕1号）（以下简称《禁止目录》）有效期至2025年12月31日，即将到期。按照《潮州市人民政府关于印发潮州市行政规范性文件管理规定的通知》（潮府〔2023〕12号）相关规定，我局对《禁止目录》实施后基本情况、取得成效和存在问题等三大方面进行了调查研究和评估。根据评估结果，《禁止目录》自2021年3月15日正式实施以来，在规范食品小作坊登记和监管，保障食品安全方面发挥了重要作用，促进了我市食品生产加工小作坊产业发展，同时也降低食品生产加工风险系数，成效较为显著，实现了预期目的，我局决定该《禁止目录》继续实施。
二、制定依据
（一）《中华人民共和国食品安全法》第三十六条。
（二）《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十四条第二款。
三、主要内容
《禁止目录》（2025年版）以表格形式，明确了我市食品小作坊禁止加工的食品品种（类别）。表格的主要项目为：食品类别、类别编号、类别名称、国家食品生产许可分类目录品种明细、潮州市禁止食品小作坊生产加工的食品品种（类别）、潮州市食品小作坊可申请生产加工的食品品种（类别）。其中食品类别的设定，主要是对照国家市场监督管理总局《食品生产许可分类目录》（2020年第8号公告）的规定，将食品划分为32个大类84个小类。
《禁止目录》（2025年版）明确的我市食品小作坊可以生产加工的食品包括16个大类23个小类。
四、食品小作坊可申请生产加工的食品品种 |
序号 |
食品类别 |
类别名称 |
食品小作坊可申请生产加工食品品种 |
1 |
粮食加工品 |
挂面 |
手工面 |
其他粮食加工品 |
2.谷物碾磨加工品：玉米碜、玉米粉、燕麦片、汤圆粉（糯米粉）、莜麦粉、玉米自发粉、小米粉、高粱粉、荞麦粉、大麦粉、青稞粉、杂面粉、大米粉、绿豆粉、黄豆粉、红豆粉、黑豆粉、豌豆粉、芸豆粉、蚕豆粉、黍米粉（大黄米粉）、稷米粉（糜子面）、混合杂粮粉、其他；3.谷物粉类制成品：生湿面制品、生干面制品、米粉制品、其他 |
2 |
食用油、油脂及其制品 |
食用植物油 |
花生油、芝麻油（不符合食品安全标准的土榨花生油等食用油除外） |
3 |
调味品 |
调味料 |
2.半固体（酱）调味料：花生酱、芝麻酱、复合调味酱、辣椒酱、其他 |
4 |
肉制品 |
热加工熟肉制品 |
1.酱卤肉制品：酱卤肉类；5.熟肉干制品：肉松类、肉干类、肉脯、其他 |
5 |
速冻食品 |
速冻调制食品 |
2.熟制品（牛肉丸） |
6 |
糖果制品 |
糖果 |
4.酥质糖果；7.凝胶糖果 |
7 |
茶叶及相关制品 |
茶叶 |
1.绿茶：其他；2.红茶：其他；3.乌龙茶：凤凰单枞茶（初制茶除外）、其他（嶺头单丛茶、初制茶除外） |
代用茶 |
1.叶类代用茶：荷叶、桑叶、薄荷叶、苦丁茶、其他；2.花类代用茶：杭白菊、金银花、重瓣红玫瑰、其他；3.果实类代用茶：大麦茶、枸杞子、决明子、苦瓜片、罗汉果、柠檬片、其他；5.混合类代用茶：荷叶玫瑰茶、枸杞菊花茶、其他 |
8 |
酒类 |
白酒 |
3.白酒（仅限固态法生产工艺） |
黄酒 |
黄酒：原酒、加工灌装 |
9 |
蔬菜制品 |
酱腌菜 |
调味榨菜、腌萝卜、腌豇豆、酱渍菜、虾油渍菜、盐水渍菜、其他 |
蔬菜干制品 |
1.自然干制蔬菜，2.热风干燥蔬菜，3.冷冻干燥蔬菜，4.蔬菜脆片，5.蔬菜粉及制品 |
食用菌制品 |
干制食用菌 |
10 |
水果制品 |
蜜饯 |
1.蜜饯类，2.凉果类，3.果脯类，4.话化类，5.果丹（饼）类，6.果糕类 |
水果制品 |
水果干制品：葡萄干、水果脆片、荔枝干、桂圆、椰干、大枣干制品、其他 |
11 |
炒货食品及坚果制品 |
炒货食品及坚果制品 |
1.烘炒类：炒瓜子、炒花生、炒豌豆、其他；2.油炸类：油炸青豆、油炸琥珀桃仁、其他；3.其他类：水煮花生、糖炒花生、糖炒瓜子仁、裹衣花生、咸干花生、其他 |
12 |
水产制品 |
干制水产品 |
干制水产品 |
鱼糜及鱼糜制品 |
冷冻鱼糜、冷冻鱼糜制品 |
13 |
淀粉及淀粉制品 |
淀粉及淀粉制品 |
1.淀粉：谷类淀粉（大米、玉米、高粱、麦、其他）、薯类淀粉（木薯、马铃薯、甘薯、芋头、其他）、豆类淀粉（绿豆、蚕豆、豇豆、豌豆、其他）、其他淀粉（藕、荸荠、百合、蕨根、其他）；2.淀粉制品：粉丝、粉条、粉皮、虾味片、凉粉、其他 |
14 |
糕点 |
热加工糕点 |
1.烘烤类糕点：酥类、松酥类、松脆类、酥层类、酥皮类、松酥皮类、糖浆皮类、硬皮类、水油皮类、发酵类、烤蛋糕类、烘糕类、烫面类、其他类；2.油炸类糕点：酥皮类、水油皮类、松酥类、酥层类、水调类、发酵类、其他类；3.蒸煮类糕点：蒸蛋糕类、印模糕类、韧糕类、发糕类、松糕类、粽子类、水油皮类、片糕类、其他类；4.炒制类糕点；5.其他类：发酵面制品（馒头、花卷、包子、豆包、饺子、发糕、馅饼、其他）、油炸面制品（油条、油饼、炸糕、其他）、非发酵面米制品（窝头、烙饼、其他）、其他 |
15 |
豆制品 |
豆制品 |
1.发酵豆制品：腐乳（红腐乳、酱腐乳、白腐乳、青腐乳）；2.非发酵豆制品：豆浆、豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐脑、豆腐干、腐竹、豆腐皮、其他 |
16 |
蜂产品 |
蜂蜜 |
蜂蜜 |
-
部
分小作坊可生产加工的特色食品实物图
